PAGE 4 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al Oficio Nº 06114 13 de junio, 2007 DCA-1972 Señor Giovanni Arguedas Quesada Alcalde Municipalidad de Grecia Alajuela Estimado señor: Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta formula por la Municipalidad de Grecia mediante oficio ALC.200-2007, referida a la aplicación del artículo 44 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, sobre la sustitución de retenciones. Damos respuesta a su oficio ALC.200-2007, recibido en esta Contraloría General el día 28 de mayo pasado. I.- Motivo de la consulta: De acuerdo con los términos del oficio, esa Municipalidad suscribió un contrato con la empresa Hidrorymca para la prestación de servicios profesionales para la elaboración de planos constructivos, especificaciones técnicas, carteles licitatorios, términos de referencia, dirección técnica, inspección y supervisión de las obras. Dicho contrato fue refrendado por la Contraloría General en octubre del año anterior. Durante la ejecución contractual, se ha dado una divergencia de criterio dado que la empresa que figura como contratista solicita el pago de la totalidad del monto contratado, afirmando que la retención del 47% que menciona el contrato, solo es aplicable a las etapas A y B de la cláusula novena. La Administración no comparte dicho criterio, justamente en razón de lo que dispone esa misma cláusula novena. Asimismo, el contratista ha solicitado la sustitución de esas retenciones a partir de lo que dispone el artículo 44 del actual Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. No obstante, manifiestan que ese gobierno local no tiene certeza respecto a la posibilidad de aplicar disposiciones del nuevo reglamento a un proceso licitatorio del año 2006. En específico consultan si la retención del 47% establecido en la cláusula novena aplica solo para las etapas A y B del objeto de la contratación y por otra parte, si es posible sustituir esas r ...

PAGE 10 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 01381 13 de febrero de 2007 DAGJ-0144-2007 Señora Adilsa Suárez Alfaro Auditora Interna Municipal MUNICIPALIDAD DE GRECIA Estimada señora: Asunto: Alcances del artículo 43 de la Ley General de Control Interno. Nos referimos a su oficio N° AI-MG-132-2006, recibido en este órgano contralor el 5 de diciembre de 2006, en el cual nos indica que requiere nuestro criterio acerca de los alcances del Artículo 43 de la Ley General de Control Interno, en virtud de que al tenor del Artículo 71 de la Ley N° 7428 –Ley Orgánica de la Contraloría General de la República-, no hay claridad sobre la definición de servidor de la Hacienda Pública. Asimismo, nos permitimos indicarle que para mejor resolver este Despacho solicitó a la Unidad de Recursos Humanos de esa Municipalidad información complementaria, misma que fue atendida mediante el oficio No. RH-012-2007 del 1° de febrero del 2007. I. Consideraciones preliminares Como asunto de primer orden, es importante indicar que este Despacho no entrará a valorar las particularidades del caso concreto al que se hace referencia en el oficio de consulta, del cual pueden existir gestiones en trámite o podrían generarse investigaciones futuras por parte de esta Contraloría General. De tal manera que para la atención de la presente consulta, exponemos las siguientes consideraciones en forma general, a partir de la información complementaria que acompaña su solicitud y de lo resuelto por este Despacho en sus oficios Nos. DAGJ-69 del 10 de enero de 2005 y DAGJ-2038 de 13 de julio de 2005, así como lo resuelto por la Sala Constitucional y la Procuraduría General de la República en relación con la definición de servidor de la Hacienda Pública con la intención de definir los alcances del artículo 43 de la Ley Nº 8292 –Ley General de Control Interno- en relación con el artículo 71 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la Repú ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 01193 9 de febrero de 2007 DAGJ-0120-2007 Señora Zeidy Valverde Esquivel Secretaria Municipal, a.i. MUNICIPALIDAD DE GRECIA Estimada señora: Asunto: Se transcribe el acuerdo tomado por el Concejo Municipal, en sesión ordinaria, del 02 de enero de 2007. Se refiere este Despacho a su oficio No.SEC-946-2007 de fecha 10 de enero de 2007, recibido en esta la Contraloría General el 26 de enero , por medio del cual se transcribe el acuerdo tomado por el Concejo Municipal, en sesión ordinaria, celebrada el 02 de enero de 2007. Criterio del despacho: En cuanto al particular, es menester señalar que en atención al artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República que regula nuestra potestad consultiva, este órgano contralor emitió la circular Nº CO-529, publicada en La Gaceta Nº 107 del 05 de junio del 2000 denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, que indica que en el ejercicio de su función consultiva, este órgano contralor solo atenderá las consultas propias de su competencia, acompañadas del criterio legal sobre el asunto de que se trate. En este orden de ideas, se reguló en esta circular en los puntos 3, 4 y 6 lo siguiente: 3 Toda consulta debe presentarse por escrito, debidamente firmada por el jerarca del ente u órgano consultante, con una detallada explicación sobre los aspectos que ofrecen duda y que originan la gestión. Deberá acompañarse del dictamen de la unidad especializada del órgano o ente consultante, en la materia de que se trate, salvo que se demuestre fehacientemente que no es posible cumplir con este requisito. 4 En caso de que la consulta sea de índole legal, el respectivo criterio jurídico deberá contener la normativa que se considera aplicable al caso, la doctrina y jurisprudencia relacionadas, así como los antecedentes administrativos en que se fundamenta. ...

PAGE 2 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio N° 00119 10 de enero de 2007 DAGJ-0005-2007 Señor Freddy Barrantes Benavides Alcalde MUNICIPALIDAD DE GRECIA Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio sobre lo que se entiende por actividad ordinaria en las Municipalidades. Se refiere este Despacho a su oficio N°ALC-703-2006, de fecha 14 de noviembre, recibido en esta Contraloría General el día siguiente, por medio del cual solicita el criterio de este órgano contralor sobre lo que se entiende por actividad ordinaria en las Municipalidades, esto con el fin de determinar cuales son las adquisiciones que se deben incluir dentro del sistema contractual. En ese sentido y para lo que se estime apropiado, le adjuntamos copia del oficio N°16910 (DAGJ-1960) del 07 de diciembre del año en curso, mediante el cual esta División de Asesoría y Gestión Jurídica procedió a evacuar la consulta realizada por el Hospital Monseñor Sanabria sobre lo que se entiende como actividad ordinaria. De esta manera, damos por atendida su gestión. Atentamente, Lic. Allan Ugalde Rojas Bach. Ingrid Brenes Guevara Gerente Asociado Fiscalizadora Asociada Ibg/Aur/ds NI: 26281-06 Ci Archivo Central G: 20070000119 ] ...